膠州市安全生產委員會辦公室關于加強油氣儲存安全管理工作的通知
各鎮政府、街道辦事處，市政府相關部門，市直相關單位：
北京時間8月6日7時左右，古巴馬坦薩斯灣儲油基地一個儲罐被雷電擊中起火并蔓延3個儲罐，引發多次爆炸，造成1名消防員身亡、17名消防員失蹤、125人受傷。我國歷史上也曾發生過多次油庫油罐遭雷擊起火爆炸事故。1989年8月12日，黃島油庫發生遭雷擊起火的特大爆炸火災事故，造成14名消防員犧牲、5名職工遇難、78人受傷；2006年8月8日，中石化管道公司儀征輸油站16號原油儲罐遭雷擊起火；2008年8月6日，廣東省茂名市港區中石化集團茂名公司北山油罐區遭雷擊起火爆炸，造成6人受傷；2011年11月22日，遼寧省大連市大港集團油品碼頭海濱北罐區31、32號兩個10萬立方米原油罐遭雷擊起火。當前，我市仍高溫炎熱，雷雨天氣較多，也是石油化工火災爆炸事故易發季節。為深刻汲取國內外事故教訓，督促有關企業嚴格落實責任，舉一反三強化風險管控和隱患治理，堅決防范和遏制類似事故發生，根據國務院安委會辦公室《關于加強油氣儲存安全管理工作的通知》（安委辦明電〔2022〕12號）和省政府安委會《關于進一步做好防雷安全工作的通知》（魯安發〔2022〕18號）、省政府安委辦《關于加強油氣儲存安全管理工作的通知》（魯安辦字〔2022〕22號）、青島市安委辦《關于加強油氣儲存安全管理工作的通知》（青安辦字〔2022〕33號），現提出如下工作要求：
一、提高政治站位，堅決守住安全底線
石油儲備企業危險性高，一旦發生事故，極易造成重大人員傷亡和重大社會影響。各鎮（街）、各有關部門和單位要深刻認識抓好當前安全生產工作的極端重要性，強化風險意識、底線思維，層層傳導壓力、壓實責任，精準防范化解各類重大安全風險，特別要針對石油化工風險隱患和事故特點，堅持預防為主，關口前移，嚴格落實防雷安全責任，立即采取果斷有效措施，堅決防止發生“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件，全力為黨的二十大勝利召開營造平安穩定的社會環境。
二、落實主體責任，加強隱患自查自改
市應急管理局、市交通運輸局、市發展改革局等部門要立即組織本系統涉及油氣儲存的企業 全面開展隱患自查，按照油氣儲存企業安全風險評估指南要求，深入排查工藝、設備、儀表、電氣、消防等方面安全風險，檢查各環節、各崗位安全生產責任、安全操作規程落實情況，形成自評報告和自評隱患問題清單，逐項落實風險管控和隱患整改措施，相關企業的隱患自查自糾工作要在8月20日前完成。相關企業要針對當前暴雨、雷電天氣多發的實際，立即組織開展一次專項隱患排查，重點檢查油氣儲罐區設備設施防雷、防靜電措施落實情況，視頻監控及油罐一、二次密封油氣濃度檢測情況；消防水源、滅火藥劑儲備情況，火災自動報警系統、泡沫滅火系統以及消防水炮、水噴淋、水噴霧等消防設施完好有效等情況。大型油氣儲存基地要建設完善雷電預警系統，充分發揮雷電預警系統作用，建立健全雷電分級響應機制，及時監測雷電預警信息，落實現場人員撤離、消防應急準備等相關措施。
三、強化安全監管，全力防范重大風險
市安委會將組織相關部門，對我市危險化學品、冶金等重點行業領域的安全狀況進行集中會商研判，開展檢查督導，舉一反三消除各類風險隱患；深刻吸取河北滄州鼎睿石油公司“5·31”火災事故教訓，組織有關部門深入開展化學品儲罐連片集中區深度治理，嚴厲打擊非法儲存、超范圍超量儲存油氣等違法違規行為，堅決杜絕非法“小化工”漏管失控。應急管理、交通運輸、發展改革等部門和消防救援機構要將石油庫等大型油氣儲存基地作為重中之重，組織監管力量、安全專家和企業技術人員集中開展一次督導檢查，查細查實安全管理漏洞和消防安全問題。對檢查發現的各類隱患問題，堅決依法處罰、督促企業整改，并做好安全技術服務保障。督導檢查工作要在8月20日前完成。省應急管理廳、省交通運輸廳、國家糧食和物資儲備局山東局等部門將于8月30日前，組織開展省級抽查，有關部門要積極配合做好抽查工作。
四、做好應急準備，嚴防救援傷亡事故
應急管理部門和消防救援機構要強化應急救援聯動機制建設，共同對我市石油庫等大型油氣儲存基地開展調研，組織企業根據儲罐類型、油品種類和不同液位狀況，科學制修訂應急救援預案，完善應急處置措施。消防救援機構要指導企業加強專職消防隊和工藝處置隊建設，配齊車輛裝備，配足各類滅火劑，強化實戰模擬訓練，完善應急處置預案；要充分做好石油化工火災爆炸事故的各項滅火救援準備，與企業專職消防隊、工藝處置隊開展聯合演練，一旦發生事故，根據庫容規模、倉儲類型、事故等級等科學調派化工編隊，一次性調集足夠滅火救援力量裝備，及時采取工藝措施，確?？茖W有效處置；要明確并細化現場作戰安全要求，加強滅火救援行動全過程安全管控，嚴格落實安全操作規程和各項防護措施，確保救援人員生命安全。
請市安委會有關成員單位結合省市當前正在開展的2022年第二次危險化學品重大危險源專項督導檢查，抓緊研究部署開展工作，有關工作開展情況于2022年8月25日前報送市安委會辦公室（聯系電話：82206052；金宏地址：膠州市應急管理局危險化學品安全監督管理科）。
膠州市安全生產委員會辦公室
2022年8月16日
原文下載：膠安辦〔2022〕44號關于加強油氣儲存安全管理工作的通知.doc
膠安辦〔2022〕44號關于加強油氣儲存安全管理工作的通知.pdf