2月25日，膠州市第十八屆人民代表大會第一次會議在市會議中心禮堂隆重開幕。

　　大會主席團常務主席張新竹、李曉光、范奇志、孫培源、周杰、姜青華、劉明縣、張險峰、于福文出席會議并在主席臺前排就坐。

　　市委副書記、代市長于冬泉，市政協主席孫曉兵，上合示范區管委會副主任孟慶勝出席會議并在主席臺就坐。

　　王兵、張宏業、劉濤、賈國文、孫靜、劉京明等市領導，市法院、市檢察院主要負責同志，駐膠部隊代表出席會議并在主席臺就坐。

　　會議應出席代表306名，實際出席293名，出席人數符合法律規定。

　　李曉光主持會議并宣布大會開幕。

　　于冬泉作《政府工作報告》。于冬泉代市長所作的《政府工作報告》共分四個部分： 一、過去五年工作回顧； 二、未來五年奮斗目標和主要任務；三、2022年工作安排；四、扎實推進政府自身建設。

　　于冬泉指出，五年來，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，辦成了一系列大事要事、塑成了一系列特色亮點、結出了一系列可喜成果，較好完成了各項目標任務，實現“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局。這是勇擔國家使命、彰顯戰略地位的五年；是錨定發展一流、實現趕超跨越的五年；是砥礪初心使命、為民暖民惠民的五年。

　　于冬泉指出，五年來，我們保持定力、久久為功，推動經濟社會發展實現了全方位、系統性的變化：開放平臺建設成效顯著；上合示范區全面起勢、臨空經濟區提速提質、大沽河度假區擴容升級；新舊動能轉換更加有力；實體經濟加速壯大、創新活力全面迸發、營商環境持續優化；城市環境品質持續提升；城市建設更加精致、城市管理更加精細、城市生態更加精美；居民生活水平明顯改善；鄉村振興更有深度、民生保障更有厚度、民生事業更有溫度、民生治理更有力度；政府自身建設全面加強，營造了風清氣正的政治生態。

　　于冬泉指出，站在新起點、邁向新征程，千載難逢的戰略機遇堅定了我們的發展信心，得天獨厚的資源稟賦積蓄了我們的發展優勢，底蘊深厚的開放文化夯實了我們的發展基礎，唯旗是奪的干部隊伍增添了我們的發展底氣，新一屆政府將牢牢把握“堅持黨建引領開放創新改革，同心同向建設現代化上合新區”奮斗目標，升維思考，降維落實，為膠州拼得地位、贏得喝彩，為市民謀得幸福、創出輝煌。

　　根據市第十五次黨代會精神，新一屆政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”和現代化國際大都市建設，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，突出“全域統籌、一核引領、三區聯動”，用好用活“六個必須堅持”工作原則，堅持黨建引領開放創新改革，以開放促進創新、以創新倒逼改革，做到“五個強化”，堅決把市委各項戰略舉措謀實盯緊、抓實干成，推動各項工作率先走在全省、全國前列，同心同向建設現代化上合新區，成為支撐青島高質量發展的重要一極，打造全省更高水平對外開放的新引擎，建設“一帶一路”國際合作新平臺。

　　于冬泉指出，今年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好各項工作意義深遠、責任重大。2022年經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長7%；一般公共預算收入增長6%；社會消費品零售總額增長8.5%；規模以上固定資產投資增長7.5%；貨物進出口增長6%；到賬外資增長5%；居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步。完成年度節能減排目標。圍繞上述目標，將重點做好六個方面的工作：一是堅定不移落實上合戰略，推動開放發展邁上新臺階；二是堅定不移構建現代產業體系，推動發展動能邁上新臺階；三是堅定不移實施城市有機更新，推動城市品質邁上新臺階；四是堅定不移加快農業農村現代化，推動鄉村振興邁上新臺階；五是堅定不移加快綠色轉型，推動生態環境邁上新臺階；六是堅定不移推進發展成果共享，推動民生福祉邁上新臺階。

　　關于扎實推進政府自身建設，于冬泉強調，把握新機遇、適應新形勢、落實新任務，對政府工作提出了更高要求。我們將聚焦“絕對忠誠、開放前瞻、守正創新、銳意改革、為民務實、清正廉潔”的履職要求，提升推動發展新能力，共啟干事創業新氣象。打造忠誠法治型政府、實干廉潔型政府、創新改革型政府。

　　于冬泉最后說，各位代表！使命催人奮進，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共膠州市委的堅強領導下，低調務實、埋頭苦干，無愧使命擔當、不負偉大夢想，為同心同向建設現代化上合新區，成為支撐青島高質量發展的重要一極，打造全省更高水平對外開放的新引擎，建設“一帶一路”國際合作新平臺不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　會議還聽取了市法院院長陳剛作的《膠州市人民法院工作報告》、市檢察院檢察長王中開作的《膠州市人民檢察院工作報告》。

　　會議書面印發了《膠州市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告》、《膠州市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》。

　　出席市政協十四屆一次會議的委員以視頻會議的形式列席了會議。